En esta segunda jornada de actividades, previo al Octavo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), que se desarrollará los días 21 y 22 de diciembre, se reunen las comisiones permanentes de trabajo con un programa amplio, que incluye, como tema común, sesiones dedicadas al Proyecto de Ley del Presupuesto del Estado y los objetivos del Plan de la Economía 2021, así como las perspectivas para 2022.
De igual forma, los parlamentarios estarán analizando el proceso de control e implementación de normas jurídicas aprobadas por el Parlamento, como la Ley de aguas terrestres, la de Pesca, y la de los Símbolos Nacionales, además del Decreto-Ley del servicio postal. Otro de los puntos que centrará el debate son el avance del programa materno-infantil; el Programa Nacional para el adelanto de las Mujeres; así como asuntos relacionados con el servicio de comunales y la transportación de pasajeros.
En el día de ayer, se realizó un intercambio -rico en opiniones y cuestionamientos- en relación a los cuatro proyectos de leyes, que posteriormente se llevarán a la aprobación del Parlamento, dígase la Ley de Tribunales Militares, la del Proceso penal militar, la referida al Ordenamiento territorial y urbano y la gestión del suelo, además del Código de las Familias. Asimismo, fue presentada la aplicación para dispositivos móviles iLex Poder Popular, que reúne las leyes aprobadas por la ANPP, desde la Constitución de la República.
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Parlamento debate temas estratégicos de la economía cubana
Con la presencia del Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, y Esteban Lazo, presidente del Parlamento y del Consejo de Estado, la Comisión de Asuntos económicos hizo un balance sobre el comportamiento del producto interno bruto, y se estima un crecimiento del 2 % para el cierre del 2021.
La economía en 2021 no decrece, sino que rompe esa tendencia de los dos últimos años e inicia una fase de recuperación, comentó el vice primer ministro y titular de Economía y Planificación, Alejandro Gil.
Sobre la inflación, un tema -reconoció- de gran impacto en la economía, y no sólo para Cuba, sino que afecta a todos los países a nivel internacional, señaló que inciden varios factores, como la paralización de las principales actividades productivas; el hecho de que se haya inyectado paquetes de estímulos sin respaldo productivo; además del incremento de los costos de importación y una generación de mayor demanda con menor oferta.
Destacó durante su intervención que se planifica continuar la recuperación económica y social del país, con un crecimiento del PIB para el 2022 a precios constantes en el entorno del 4 %, a partir de la apertura de las principales actividades económicas del país, la recuperación del turismo, lo que pueden aportarnos las formas de gestión no estatal y su diversificación, los resultados de las transformaciones en la empresa estatal socialista, teniendo en cuenta, además, las ventajas que nos da el control de la pandemia.
Al intervenir, el Primer Secretario del Partido y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, hizo referencia a todo el aprendizaje que hemos tenido este año, en un escenario marcado por dos pandemias: la COVID-19 y el bloqueo, este último, recrudecido con 243 medidas sostenidas, que intentan asfixiarnos, provocar una situación interna y generar un estallido social que derroque a la Revolución. Eso era lo que pretendían hacer el 15 de noviembre, comentó.
Señaló, además que, si viviéramos nuevamente la pandemia o una situación similar, haríamos las cosas distintas, aun cuando fue destacable la respuesta del país, por el talento del pueblo, de nuestros científicos, del sistema de Salud.
Teniendo en cuenta todo ello, el enfoque del Plan del Presupuesto para el 2022 debe ser diferente a cómo hemos trabajado tradicionalmente. Entender, que para asegurar este proceso de reanimación económica que empieza a manifestarse, aun cuando todavía persiste una situación compleja, de desabastecimiento y de carencias los resultados de enfrentamiento a la COVID-19 deben ser sostenibles y no retroceder, afirmó.
Ello, aseguró, es posible con el completamiento de la vacunación, que ya está en el orden del 84,7 % con esquema completo, y también hay que avanzar rápidamente con la dosis de refuerzo.
Concretar este plan y Ley del Presupuesto es preciso. Si tenemos que volver al aislamiento, al distanciamiento físico, a parar la actividad económica y social, no se pueden cumplir los indicadores planteados, subrayó.
Las medidas contenidas, indicó, están orientadas a mejorar la situación de nuestra economía, no es que vayan a resolver todos los problemas, pero permitirán avanzar de una manera más eficaz en la solución de los problemas. Esto, a su vez, hay que combinarlo con todo lo que hemos venido potenciando con relación al concepto del Poder Popular, de defender el ejercicio, con más democracia y participación, como nos enseñó Fidel, aludió.
Muchas veces, comentó, hemos operado, acostumbrados a que las decisiones vengan desde arriba y después aplicar. «Cuando hacemos eso hay muchos eslabones por el medio y ralentizamos los procesos y también las soluciones ».
«Tenemos que trabajar en este ejercicio de fortalecimiento del Poder Popular, pensando que es de abajo hacia arriba, de las comunidades al municipio, de los municipios a las provincias, y de las provincias al país ».
Para que haya democracia y participación deben también mantenerse los espacios para que la población pueda discutir, proponer, valorar sobre las diversas situaciones que la rodean, más allá del espacio de rendición de cuenta, expresó.
Se analiza el Plan de la Economía y el Presupuesto del Estado en la comisión de Atención a los Servicios
Durante la presentación de las propuestas del Plan de la Economía Nacional y el Presupuesto del Estado para el 2022 en la comisión de Atención a los Servicios, el primer ministro, Manuel Marrero Cruz, expresó que se ha trabajado en la empresa estatal socialista dando pasos con estrategias que van en el camino de su fortalecimiento.
Precisó que este es un proceso aún en desarrollo que se ha visto afectado por el periodo de pandemia «que se la puso difícil » con la falta de materia prima, ausencia de mercado, entre otros factores.
El Jefe de Gobierno destacó que el país abrió la economía y la actividad social y existe la capacidad para controlar la pandemia, por lo que las excusas deben ser parte del pasado. «Es vedad que los ingresos crecerán de forma gradual y el mundo sigue en pandemia, pero la vida nos ha enseñado que se pueden hacer más cosas que no estamos haciendo ».
Comentó que en algunos casos nos está afectando la mentalidad de algunos cuadros y la incapacidad de sumar la inteligencia colectiva para unirla en función de crear, innovar y enfrentarse a las actividades objetivas.
Marrero Cruz comentó que hay un grupo de decisiones que compete a la empresa estatal socialista y les da condiciones para dar pasos firmes en el camino del fortalecimiento, entre ellos, resolver los papeles estructurales. «Pensamos que podemos lograr en 2022 avanzar en el empeño de poner a la empresa estatal socialista en el camino al que llamó el General de Ejército en el 8vo. Congreso del Partido ».
Por otra parte, Marrero Cruz señaló que la dolarización de la economía no es política del gobierno y se han explicado las razones de mantener las tiendas en MLC para garantizar otras necesidades, pero han existido ejemplos de indisciplina; entre ellos la venta en dólares de algunas entidades.
Al respecto, recalcó que «para vender algo en dólares en el país tiene que estar aprobado por el Gobierno central y ante la inquietud de los diputados, se decidió hacer un levantamiento sobre este tema para encarrilar las cosas como están establecidas ».
Incluso, agregó, se identificó la comercialización de productos online en dólares en vez de en Moneda Nacional por la vía tradicional, una medida que se va detener porque afecta la economía y la aspiración principal de incrementar la oferta.
Sobre el Presupuesto, comentó que «tenemos la satisfacción de ver que este presupuesto trae un grupo de componentes que lo diferencia y aunque estamos lejos, vamos en el camino de parecernos más a la comunidad y al territorio ».
Señaló que en un ejercicio democrático y práctico que debe partir de un presupuesto –que no siempre va a cubrir las necesidades por razones obvias–, debe estar reflejado el municipio y el escenario comunitario en esos planes.
En su intervención, el Primer Ministro explicó que se hizo un trabajo en los problemas de las unidades presupuestadas y hay un grupo de acciones a resolver, empezando por una reducción sustancial de estas instalaciones.
Asimismo, hay una comisión integrada por expertos en la conceptualización y las medidas de control popular, a partir de lo establecido en la Constitución, una agenda que necesita su conducción e implementación.
Perfeccionar, desde el poder popular, la actividad postal en Cuba
Una actualización de la marcha de la implementación del Decreto-Ley 30 «Sobre los Servicios Postales » centró el debate de los diputados de la Comisión de Atención a los Servicios previo al Octavo Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea nacional del Poder Popular.
En el informe de los resultados de la comprobación a la implementación del Decreto-Ley 30 se conoció que en Cuba se desarrollan tecnologías de la información y las comunicaciones y se transforman los servicios tradicionales en aras de brindar y perfeccionar la actividad postal.
En este sentido, los diputados conocieron que con la entrada en vigor de este Decreto-Ley y sus normas complementarias, el Servicio Postal Universal (SPU) incluye un conjunto de servicios postales básicos que el Estado tiene la obligación de garantizar como servicio público, sin embargo, existen limitaciones o insatisfacciones que requieren atención por parte de Correos de Cuba como operador designado para su prestación.
Entre ellos, destacan las dificultades en la entrega de la correspondencia, inconformidad en el momento de cobros de los giros postales en las oficinas donde se produce el pago, acumulación de la prensa en las oficinas de Correo generado por atraso en el recibo de periódicos, la falta de disponibilidad de sellos para trámites internacionales, entre otros.
Sobre la paquetería internacional, resalta el informe presentado, «se reciben, procesan, distribuyen y entregan los envíos procedentes de 43 operadores privados, servicio que ha experimentado en este año un crecimiento sin precedentes, lo que originó un atraso en la entrega a varios de los destinatarios y estados de opinión negativos en la población ».
Por ello las medidas técnicas y organizativas de carácter extraordinario que se aplicaron dieron respuesta a tal comportamiento dando como resultado la reducción, a menos de 30 días, del tiempo de entrega a los destinatarios desde su arribo al país y se han creado condiciones organizativas para asegurar la eficiencia del servicio de forma sistemática.
En este punto, Mayra Arevich Marín, ministra de las Comunicaciones, explicó que en los aspectos que se encuentran en proceso está la modernización tecnológica y automatización del procesamiento de los servicios postales, resaltando el trabajo mancomunado de diferentes sectores y organismos en la tarea asignada de poner al día este servicio con un nivel de afectación mínimo a la población.
Dentro de los aspectos en los que comenzarán a trabajar, puntualizó la titular del sector, está la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo de los Servicios postales, la divulgación del Código postal cubano y su actualización; la modernización de la gráfica postal del operador designado; evaluar las normas nacionales que limitan la entrada al país de envíos postales por su peso y que pertenecen al SPU; lograr la exportación directa de sellos, otros productos postales y la importación de artículos para los servicios postales y filatelia y la evaluación de los elevados aranceles al SPU.
Durante el debate, los diputados resaltaron el papel de Correos de Cuba en los servicios que presta, enfatizaron en la distribución de la prensa como un servicio que no debe dejarse de lado ante el arraigo que tiene en la población; resaltaron la necesidad de extender el conocimiento sobre las bondades que brindan las pasarelas de pago de comercio electrónico entre otras cuestiones.
El ministro de Transporte, Eduardo Rodríguez Dávila, se refirió al problema de la paquetería internacional donde quedan un conjunto de problemas solubles que no están erradicados referente a un grupo de bultos con problemas en la identificación.
Agregó que, de manera general en las transitarias, se están dando errores en la distribución de bultos, deficiencias en atención e información a la población, por lo que exhortó a avanzar en la informatización de estos procesos, incluso desde origen.
Transportación de pasajeros: dar más ofertas con mejor servicio
El comportamiento de la transportación de pasajeros en el país sufrió durante los últimos años una incidencia negativa en la actividad debida, entre otros factores, a la limitación de movimiento por la pandemia de la COVID-19, la situación financiera y la imposibilidad de adquirir partes y piezas para la reparación de los medios.
El ministro de transporte, Eduardo Rodríguez Dávila, explicó a los diputados de la Comisión de Atención a los Servicios de la Asamblea Nacional –que contó con la presencia de Esteban Lazo Hernández, presidente del Parlamento– que hasta el año 2018 se aseguraron los programas de reposición y ampliación de la flota, tanto por la fabricación y ensamblaje de medios en el país como ómnibus importados.
Sin embargo, a partir del 2019 se paraliza la importación de ómnibus y se disminuye la fabricación y ensamblaje en Cuba, lográndose incorporar solo el 25 % de los vehículos planificados en estos tres años, llegando al 2021, el momento más difícil, con la materialización de 51 medios de los 650 previstos, el 9 % de lo planificado.
En materia de recursos financieros para la sostenibilidad de las flotas, puntualizó el ministro, la situación es algo más compleja, ejemplificando que en los últimos tres años se ha aprobado el 44 % de la necesidad de recursos financieros para la sostenibilidad y en realidad se ha podido ejecutar sólo un 29 % de lo planificado, equivalente al 13 % de la necesidad.
Cuando no existen los recursos en el momento oportuno, precisó Rodríguez Dávila, los mantenimientos no se realizan con la calidad necesaria, resultando en el acortamiento de la vida útil de los medios y el aumento de la frecuencia de las roturas, con la consiguiente paralización y el incremento del costo de las reparaciones.
Disponibilidad de la flota Automotor en el país
Como parte de su intervención, el ministro del transporte explicó que la disponibilidad de la flota automotor vinculada a la transportación de pasajeros alcanza hoy un 52 %.
Señaló que de los 10 225 medios para la actividad de transportación de pasajeros, están disponibles 5 277, una parte de los cuales no son aprovechados a plena capacidad por las limitaciones con la disponibilidad de combustible, sobre todo en las provincias del centro y el oriente del país donde hoy existen servicios que solamente se están brindando en apertura y cierre, quedando los ómnibus parados en las bases en el entretiempo.
Aunque son varias las causas de paralización, remarcó el titular del ramo, la principal incidencia en la disponibilidad técnica actual son los neumáticos y las baterías, totalizándose 2 086 medios afectados por este motivo, incidiendo además la situación de los motores, cuya reparación ha sido casi nula en los últimos dos años.
«Especial atención requiere la situación de la capital. En condiciones normales, con unos 650 ómnibus trabajando, la Empresa Provincial de Transporte de La Habana reporta alrededor de 1 200 000 pasajeros transportados diariamente », recalcó Rodríguez Dávila. En la actualidad, añadió, trabajan 434 ómnibus, «una disponibilidad similar a los años más difíciles del Periodo Especial ».
El ministro remarcó que en los últimos tres años no se han podido contratar los 90 ómnibus que habitualmente se incorporaban, lo que ha incrementado la edad promedio de la flota hasta siete años y medio aproximadamente que, unido a las limitaciones financieras para la sostenibilidad, han provocado la paralización de la mitad de los ómnibus de la empresa.
Los estudios realizados en la capital reflejan que se necesitan varias alternativas para cubrir la demanda de movilidad de la población y claro está, diferentes modalidades de servicio.
Sobre este tema, adicionó que un aspecto positivo será la incorporación de los 84 ómnibus correspondientes a la donación japonesa, que contribuirán, de conjunto con otras medidas, a mejorar la situación del transporte en la capital para el 2022.
Otra provincia que presenta una situación compleja es Santiago de Cuba donde la disponibilidad de los medios que prestan servicio en la cabecera provincial es baja; «hay trabajando 11 de 62 ómnibus articulados y 13 de 49 ómnibus rígidos ».
Comportamiento similar en el sector ferroviario, marítimo y aéreo
En la rama ferroviaria, del programa de inversiones previsto no se ha podido materializar la importación de las 23 locomotoras de alta potencia y los 160 coches para los trenes nacionales.
La disponibilidad técnica de las locomotoras para los trenes nacionales es del 62 %, de los coche–motores es del 33 %, mientras los medios de arrastre tienen un CDT del 100 % para los coches de los trenes nacionales (los chinos) y del 71 % para el resto.
En los últimos dos años, sin embargo, se ha avanzado en la reparación de Carahatas y en la fabricación de ocho nuevos equipos ferrobuses, que se han puesto en explotación en rutas de comunidades aisladas.
El ministro del transporte resaltó que en los servicios marítimos se trabaja con dos embarcaciones en la ruta Batabanó – Nueva Gerona, operando con una frecuencia diaria y se trabaja en la negociación de la adquisición de un ferry que mejorará la vinculación con la Isla de la Juventud.
Precisó que los servicios con lanchas que brindan las Empresas Provinciales de Transporte en bahías, ríos y presas, aunque también afectados por las mismas razones, aseguran servicios básicos en estos lugares, recibiendo especial atención las lanchas de Regla, recientemente reparadas y las de Caimanera.
En la rama aérea, agregó, la situación es también compleja. Se restableció la ruta Habana – Nueva Gerona con una aeronave de pequeño porte y se realizaron gestiones para garantizar el enlace Habana – Santiago de Cuba, con una frecuencia semanal, aprovechando la aeronave de gran porte que cubre la ruta Habana – Santiago – Madrid, además de restablecer el enlace con Buenos Aires, la capital argentina.
Acciones para favorecer la transportación
Dentro de las acciones llevadas a cabo por el Mitrans, se trabaja en el Plan Maestro del Transporte de la República de Cuba de conjunto con la Agencia de Cooperación del Japón, debe entregarse en el primer semestre de 2022.
Igualmente, se concluirá el Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) de La Habana, elaborado de conjunto con el Programa Euroclima y la Agencia Francesa de Cooperación.
Rodríguez Dávila expresó que se ha continuado trabajando en el Proyecto Neomovilidad, financiado y asesorado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que tiene como objetivo, en el área de la capital cubana, la implementación de tecnologías limpias y la organización de los sistemas de transporte.
Todos estos proyectos, aseguró, permitirán avanzar en la búsqueda de financiamientos para la adquisición de nuevos medios de transporte, el desarrollo de la industria cubana tanto para el ensamblaje como para la fabricación de partes y piezas de repuesto
Un ejemplo de los proyectos implementados con estos financiamientos es el relacionado con el servicio de las dos rutas de triciclos eléctricos operadas en La Habana. Con sólo 23 unidades de estos medios, se han realizado 119 000 viajes y se han transportado 750 000 pasajeros, hasta el cierre de noviembre.
Ramón Valiente, diputado por el municipio de Ciego de ívila, expresó que en el territorio existen diez unidades básicas del Transporte, de las cuales ocho cuentan con una disponibilidad técnica inferior al 50 % que incluye los medios que prestan servicio al turismo.
Asimismo, la diputada por Cárdenas Marilyn Rodríguez, se refirió a la necesidad de lograr con el Mitrans la solución a las problemáticas de este 2021 buscando alternativas, entre ellas, hacer un uso eficiente de los ómnibus y disminuir las afectaciones en la transportación de pasajeros, sobre todo en lugares donde hay un número de guaguas superior.
Al concluir el debate, el presidente de la ANPP señaló que esta situación del transporte afecta a la población e incide, en igual medida, en la economía del país ante el elevado costo de las piezas para la reparación de los equipos, por ello, son importantes las ideas de los trabajadores y los aniristas para buscar soluciones a estos problemas asociados con las piezas de repuesto.
De igual forma exhortó a ser más riguroso en el mantenimiento, cuidado de los equipos y capacitación de los transportistas para una correcta explotación de los equipos. «En la medida que logremos una mayor participación de la población y trabajadores, así como una mayor exigencia, podrán disminuir las afectaciones, siempre con el principio de la calidad hacia el pueblo », afirmó Lazo Hernández.
Analizan diputados programa de desarrollo económico y social
Entre los objetivos priorizados del Plan de la economía para 2022 están avanzar hacia la estabilización macroeconómica, estabilizar el sistema electroenergético nacional y atender a personas, zonas y comunidades en situación de vulnerabilidad.
Así lo dio a conocer Susset Rosales Vázquez, directora de Desarrollo Estratégico del Ministerio de Economía y Planificación, ante los diputados de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente.
También se incorpora un incremento de las exportaciones, los principales rubros siguen siendo níquel, tabaco, productos biofarmacéuticos y azúcar, además de exportaciones de servicios con dos actividades importantes: el turismo y los servicios profesionales de Salud, precisó la funcionaria.
Informó además que se aspira en 2022 a recibir 2 500 000 visitantes, el 50 % de los turistas arribados en 2019. El servicio de telecomunicaciones se estaría incrementando en un 2 % y se prevé que crezcan las importaciones en 1 308 millones de dólares.
Otras prioridades en las importaciones son asegurar el sistema electroenergético nacional, garantizar los medicamentos del cuadro básico en al menos un 90 %, la producción nacional de alimentos y la circulación mercantil minorista.
Rosales Vázquez explicó que de 2019 a la fecha han crecido de manera significativa los precios de importación de los alimentos y de prácticamente todos los productos que importamos. «Esto tiene efecto directo en nuestros costos, tanto de importación como de producción y reducen en alguna medida la capacidad de compra ».
Esto demuestra la necesidad de atender el incremento de la producción nacional, lo tenemos que lograr con una mayor eficiencia en el uso de los recursos. La producción nacional es la manera de incrementar la oferta.
Sobre la industria azucarera se prevé moler 10,2 millones de toneladas de caña, con esta cantidad se obtendrían 500 000 toneladas de azúcar para el consumo interno.
Sobre empleo y salario anunció que se proyecta un incremento de la ocupación de 1,8 %, un incremento del fondo de salario del 2%, donde el salario medio se prevé que ascienda a 4 012 pesos.
Se calculan 4 791 700 ocupados en la economía, de estos 3 116 500 en el sector estatal. El producto interno bruto se prevé que en 2022 crezca en un 4 %. «Existen las condiciones para que, con esfuerzo y mayor eficiencia, podamos crecer en un 4 % en el próximo año. »
Para 2022 entre las principales direcciones están atender la transformación a la empresa estatal socialista, continuar el perfeccionamiento del comercio interior y cumplir el plan de circulación mercantil minorista estatal.
El presupuesto de 2022 prevé en la gestión pública de los territorios potenciar la captación de ingresos e incrementar la producción local de alimentos y otros bienes y servicios.
Da cobertura financiera a las medidas aprobadas al sector empresarial, la creación de nuevos actores económicos y los avances en la implementación de la Tarea Ordenamiento.
Se proyecta una importante reducción de los financiamientos corrientes al sistema empresarial y a unidades presupuestadas con tratamiento especial.
Los estimados de cierre de 2021 arrojan un déficit fiscal de 69 437 millones de pesos, en materia de ingresos hay un estimado de 247 291 millones de pesos y gastos totales de 314 062 millones de pesos.
Entre las medidas para lograr mayor desempeño presupuestario en 2022 está limitar el crecimiento de los gatos de personal en las unidades presupuestadas. Estos gastos y los tributos asociados mantienen su carácter directivo y de destino.
También en ese sentido está la entrega de subsidios a personas naturales para acciones constructivas en sus viviendas, en correspondencia con el programa de construcción de células básicas y reparaciones.
En el próximo año se mantiene el subsidio en la tarifa eléctrica al sector residencial.
Entre las medidas tributarias a implementar en el transcurso del ejercicio fiscal 2022 figura extender los impuestos sobre las ventas y los servicios, y aplicarlos por la comercialización en canales o plataformas digitales.
También se incluye adecuar el cálculo y pago de la contribución territorial y extender la aplicación del impuesto sobre ingresos personales.
Para el próximo año se prevé igualmente reforzar el control fiscal y se proyectan ingresos brutos ascendentes a 233 274 millones de pesos.
El proyecto de presupuesto de 2022 prevé ingresos netos de 230 341 millones de pesos, con gastos totales de 306 168 400 que priorizan los gastos sociales. Además contempla un déficit fiscal de 75 827 400 y se recalcó la necesidad de reducirlo, como también un déficit de cuenta corriente de 38 905 500.
Ministerios informan sobre el cumplimiento de la Ley de Símbolos
La Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente abrió sus actividades del domingo con un homenaje a los cuatro diputados fallecidos a causa de la COVID-19: Xiomara Soto Montero, Yamilka Acosta ílvarez, Antonio Alberto Pérez Santos y Juan Antonio Borrego Díaz.
Los ministerios de Educación, de Educación Superior, de Cultura y de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, informaron sobre el cumplimiento de la Ley de Símbolos Nacionales de la República de Cuba.
Para dar paso a la presentación de los ponentes se mostró un video en el que el doctor Eusebio Leal Spengler defendía en la Asamblea la aprobación de esta Ley.
Martha del Carmen Mesa Valenciano, presidenta de la Comisión, presentó el tema principal a debate en esta sesión de trabajo, en la que están presentes los ministros Ena Elsa Velázquez Cobiella (Educación), José Ramón Saborido Loidi (Educación Superior), Alpidio Alonso (Cultura) y Elba Rosa (Citma).
Mayda Millán ílvarez, directora de Comunicación del Citma, en su intervención explicó cómo han venido cumpliendo lo que establece la Ley de Símbolos, atendiendo al uso de la bandera, la entonación del Himno de Bayamo, la ubicación del escudo nacional en las instituciones. Tras su explicación, acotó que en el Citma y sus instituciones se cumple lo establecido en la Ley 128 / 2019 y que resulta imprescindible seguir acercando los símbolos nacionales al pueblo.
Miriam Ejea ílvarez, directora de Marxismo-Leninismo e Historia del Mined, refirió que los símbolos no representan un momento de la historia, sino toda la historia.
«No podemos desconocer el contexto en que tiene lugar la aprobación de esta ley con un recrudecimiento del bloqueo y una guerra de símbolos, cultural », enfatizó. Refirió, además, que esta guerra nos lleva a contextualizar cómo utilizar los símbolos nacionales conservando el amor y el respeto.
Para nosotros es un deber la preparación patriótica y ciudadana de niños, adolescentes y jóvenes, dirigido al uso de los símbolos nacionales y su significado. Esto requiere estudio, preparación, seguimiento, acotó.
Reymundo Quesada Romero, jefe del Departamento de Enseñanza Militar del Mes, refirió que la Ley de Símbolos es una prioridad para las universidades. En el caso de las carreras pedagógicas, hay una intención marcada en las instituciones donde se imparten clases, subrayó en una exhaustiva explicación a los diputados.
Mencionó que existe insuficiente dominio de la ley. No obstante, se debe continuar preparando a estudiantes, profesores y trabajadores en el uso, respeto y veneración de los símbolos nacionales.
Fernando Rojas Gutiérrez, viceministro de Cultura, acotó que tenemos una tradición de abordaje de los símbolos en las artes, de la cual nos sentimos orgullosos, el tema se ha tratado en las instituciones de creadores.
Rojas mencionó que el Ministerio de Cultura estuvo representado en el de grupo de trabajo presidido por el vice primer ministro Jorge Luis Tapia para analizar irregularidades en la representación de los símbolos nacionales en productos de mercado.
Refirió el trabajo con el Ministerio de Turismo y el ICRT en el respeto a los símbolos. La denuncia de su uso inadecuado ha constituido parte importante del enfrentamiento a acciones subversivas de elementos que han ofendido o manipulado el uso de la bandera, destacó.
«Se ha dado amplia información a artistas y escritores y se han sostenido múltiples encuentros con estos. El tema de los símbolos nacionales forma parte de los procesos de discusión de los discursos de nuestros dirigentes y los documentos del Partido en el sector y en las organizaciones de creadores ».
Nereida López Labrada, diputada por Granma, refirió que la ley es una gran fortaleza y señaló que tenemos que seguirnos preparando teniendo en cuenta el momento que estamos viviendo. «Tenemos que seguir buscando los espacios para tratar estos temas, el conocimiento de la historia y el fortalecimiento de los valores ».
Félix Julio Alfonso expresó su preocupación con relación a que muchas de las banderas que ondean hoy están relacionadas con lugares de gran importancia histórica.
«Todas esas banderas están muy cerca del mar, sometidas a un ambiente muy agresivo, el salitre las impacta y no pocas veces se han detectado signos de deterioro, hay que buscar el material óptimo para confeccionar esas banderas. Son banderas situadas a la intemperie siempre están izadas, hay que buscar la manera de que esa bandera sea de un material resistente », dijo.
Agregó que a veces se diluye la responsabilidad de quién debe atender ese espacio público. Tenemos que identificar quiénes, ante el deterioro de esas banderas, deben actuar para dar cumplimiento a la ley y que no esté ninguna bandera deteriorada en ningún lugar público.
Abel Prieto Jiménez felicitó la idea de traer a debate la Ley de Símbolos, comentó que no hemos logrado que el tema de la guerra simbólica sea apreciado como un peligro contra nuestra identidad.
«Se celebró Halloween con un despliegue sin precedentes, participaron muchos adolescentes y jóvenes nuestros, no los podemos ver como ajenos, pero se están afiliando a una parafernalia que nos ha llegado por Hollywood, la industria hegemónica del entretenimiento », señaló.
«Recuerdo un artículo de Pedro de la Hoz, donde alude a un evento de porristas que hubo aquí en 2014, y hubo un Halloween muy sonado, incluso instituciones participaron en ese evento.
«Recuerdo los comentarios a ese artículo, fueron terribles, fue una avalancha, una salida que trivializa la discusión y te deja sin argumentos porque eres un sensor », agregó Prieto Jiménez.
Evidentemente, dijo, esa reacción se puede producir con cualquiera que hable de ese asunto con la idea de que eso es algo divertido, que no hay que tomárselo todo en serio. Deben crearse espacios de análisis colectivo para que haya una visión crítica sobre eso.
Añadió que hay que pensar en el significado de todo eso. Es una manera de roer nuestra base en términos de valores y de principios, es sutil. En esos espacios hay que reflexionar sobre los peligros que tiene esta guerra simbólica porque han inventado canciones muy mediocres tratando de que tengan pegada, enfatizó.
«En el símbolo hay mucha información y el componente emocional. Es importantísimo lo que ha hecho el Ministerio de Cultura, que uno de los premios de Lucas sea El Mambí. Tenemos que promover mensajes culturales donde nuestros símbolos estén prensados creativamente y crear una visión crítica sobre la ofensiva de nuestros enemigos.
«No podemos subestimarlo y deberíamos crear en nuestra población una percepción de análisis, no crear un pánico en torno a eso. Es un modo de crear una falsa diversidad, el peligro está en que la gente siente que es algo trivial, que no tiene importancia. Tenemos que ser muy inteligentes. Tenemos que promover piezas musicales que tengan que ver con nuestras esencias nacionales », reflexionó el Presidente de Casa de las Américas.
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Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres en la agenda parlamentaria
Sobre el Decreto Presidencial 198/2021 Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres y su importancia, abordó la diputada Teresa Amarelle Boué, secretaria general del Comité Nacional de la Federación de Mujeres Cubanas, durante la sesión de la Comisión de atención a la Juventud, la Niñez, y la Igualdad de Derechos de la Mujer.
La diputada expresó que este Decreto es parte de la agenda del Estado y demuestra cuán importante es impulsar la igualdad de género en el país. Además, es coherente con la Constitución y con los compromisos internacionales contraídos por la Isla.
También es resultado de la evaluación permanente que se hacía desde el Plan Nacional que existía en Cuba como resultado de la cuarta Conferencia Mundial de Mujeres en Beijing en el cual se identificó a la FMC como encargada de potenciar el adelanto de las mujeres en la Isla.
Asimismo, también surge de los planteamientos del 10mo Congreso de esta organización donde se enfatizó en la necesidad de actualizar ese plan y a partir de aquí, surgen nueve temas que luego se propusieron al Primer Secretario para después de aprobarlos, implementarlos por la organización Central de Estado.
En febrero de 2021 se creó el Grupo de Trabajo para implementar el Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres (PAM), cuya implementación es atendida por la vice primera ministra, Inés María Chapman.
El 8 de marzo se publicó en la Gaceta Extraordinaria el Decreto Presidencial 198/2021 Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres.
Amarelle Boué, resaltó que la implementación de este Decreto persigue el empoderamiento económico de las mujeres, el correcto tratamiento de los temas de igualdad de género en los medios de comunicación, la salud sexual y reproductiva, y el conocimiento de las estadísticas e investigaciones al respecto. En otras palabras, el programa posibilitará asegurar la protección especial de los derechos de todas las personas respetando todas las identidades de género.
También, plantea incorporar el enfoque de género a todos los servicios públicos. Todos los recursos serán empleados en beneficio de desarrollo, afirmó.
Además, es una garantía de que las normas legales y políticas que se adopten consideren el análisis de género a partir de información y datos que miren la realidad a través del prisma de género.
Por su parte, la doctora en Ciencias Clotilde Proveyer Cervantes, se refirió a la Estrategia Integral de Prevención y Atención a la Violencia de Género en el escenario familiar en Cuba.
Expresó que esta es resultado de un trabajo sostenido que ha llevado a cabo la FMC, en conjunto con especialistas y el trabajo en las comunidades. Agregó que el Grupo Nacional para la prevención y atención de la violencia se creó coordinado por la FMC como parte del programa para cumplimiento de los acuerdos de la cuarta Conferencia Mundial de Beijing y colocó en la agenda pública cubana la problemática de las mujeres.
Proveyer Cervantes dijo que este Estrategia es la culminación de un largo procesos que garantiza una atención integrada a la prevención de la problemática de la violencia, es un sistema que va desde la capacitación para transformar las concesiones que existen por la naturalización de la violencia de género. Las mujeres tienen que saber los derechos que tienen, hay que desarrollar una cultura de derecho.
La Estrategia también incluye elementos del Decreto Presidencial, y es de gran trascendencia pues es resultado de una voluntad de género y está alineada con el PAM.
Esta Estrategia implementa compromisos contraídos por Cuba respecto a la violencia de género y familiar, recogidos en diversas normas jurídicas, y se sustenta en la colaboración entre organizaciones comunitarias, grupos de mujeres, gobiernos locales y otros actores vinculados.
La Comisión de Atención a la Juventud, la Niñez y la Igualdad de Derechos de la Mujer estuvo presidida por Arelys Santana Bello, segunda secretaria del Comité Nacional de la Federación de Mujeres Cubanas, y contó, además, con la presencia de la vice primera ministra, Inés María Chapman y de Mariela Castro Espín, directora del Centro Nacional de Educación Sexual (Cenesex).
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¿Qué se ha logrado con la Ley de las Aguas Terrestres?
Un debate crítico por parte de los diputados mereció, esta mañana, la implementación de la Ley No.124 de las Aguas Terrestres, una normativa que busca ordenar su gestión integrada y sostenible, así como establecer las medidas para la protección de este recurso natural renovable y limitado, en función del interés general de la sociedad, la salud, el medio ambiente y la economía.
Ante el vice primer ministro, el Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez, en la sesión de trabajo de la Comisión de Industria, Construcciones y Energía, el diputado Antonio Rodríguez Rodríguez, presidente del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INRH), explicó que, desde su puesta en vigor en 2018, ha habido dificultades para su cumplimiento, sobre todo por las afectaciones de la COVID-19 en el sector.
No obstante, dijo, el esfuerzo que hubo que hacer para poder abastecer de agua a los hospitales, a las células de aislamiento, etcétera, sin financiamiento y con el latente recrudecimiento del bloqueo, fue notable; gracias a la integración de muchos organismos.
Además, esos obstáculos nos han enseñado que existen muchas acciones posibles que hasta ahora no se habían hecho. Los problemas hasta ahora no son solo de recursos, también de voluntades, reconoció Rodríguez.
Durante los tres ultimo años, se informó en el encuentro, se han concentrado los recursos en las áreas que más valor de uso tienen en la población. Por ejemplo, disminuir los efectos de la sequía, garantizando el abasto de agua a la población y la economía, la eliminación de los servicios de agua en pipa, la supresión de salideros y la atención a barrios vulnerables.
Específicamente, se han construido más de 1 300 conductoras y redes, al tiempo que se incrementó el empleo de agua en la agricultura, la caña y la pesca, y la generación eléctrica.
Por otro lado, a pesar de la ineficiencia que predomina en los sistemas de riego, la disponibilidad de agua almacenada en fuentes superficiales y subterráneas satisface la demanda actual y las perspectivas.
Con respecto al saneamiento por modalidad de servicio, tiene acceso el 99,6 % de la población, ya sea a través de alcantarillado que de fosas sépticas y letrinas sanitarias. Sin embargo, los retos que persisten reciben una atención especial.
Por eso, el Comandante de la Revolución se refirió a la importancia de hacer un uso eficiente del agua, inclusive, el propio aprovechamiento de las lluvias. Para todo ello, reflexionó, se necesita destinar inversiones, pero debe tomarse como una estrategia de carácter prioritario.
En ese sentido, Rodríguez Rodríguez, subrayó que solo el 55 % de la población recibe agua segura y todavía se pierde alrededor del 43 % de este recurso vital.
Trabajamos en el país con alrededor de 2 500 salideros y hoy tenemos 6 000, solo en La Habana 4 000, es decir, el agua que perdemos en un año en conductora, redes, al interior de la vivienda, etcétera, está cerca de unos 1 300 millones de litros.
Tenemos que evitar la contaminación del agua, captar el agua de lluvia, desalinizar donde sea económicamente factible, reusar el agua, desarrollar el programa para construir los embalses y que no se nos vaya una gota más. Los problemas están identificados, hay que enfrentarlos paulatinamente, apuntó.
El vice primer ministro recordó el papel de los territorios para evitar la contaminación de los ríos y otras fuentes, perfeccionar el sistema de fosas, así como de los puntos de agua para abastecer a la población, una alternativa para destrabar, en la medida de lo posible, asuntos como la habitabilidad de la vivienda.
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Comisión de Salud y Deporte intercambia sobre resultados de la implementación de programas de impacto social
Con la presencia del ministro de Salud Pública, doctor José Angel Portal Miranda, el presidente del Instituto Nacional de Deportes, Educación Física y Recreación, Osvaldo Vento Montiller, y otros diputados del Parlamento cubano, la Comisión de Salud y Deporte de la Asamblea Nacional del Poder Popular debate, desde esta mañana, temas de prioridad para el pueblo, relacionados con ambos sectores, como son el Comportamiento del Programa Materno Infantil en el año 2021, y la marcha del Proyecto Deporte y Educación Física.
A pesar de la complejidad epidemiológica por la que ha atravesado Cuba durante 2021 debido a la incidencia de la pandemia de la COVID-19, el Programa Materno Infantil continuó siendo una prioridad para el Estado cubano, ratificó el ministro de Salud Pública, doctor José Angel Portal Miranda, durante su intervención en el debate de la Comisión.
Como consecuencia de los efectos de la epidemia –dijo el titular– las tasas de mortalidad y muertes maternas a nivel global aumentaron alrededor de un tercio durante el periodo de propagación de la enfermedad.
Aunque el país exhibe indicadores favorables, no ha estado exento de los efectos de la COVID-19 en las gestantes, puérperas y edades pediátricas.
Respecto de la morbimortalidad por la COVID-19 en estos grupos poblacionales, Portal Miranda informó que, al cierre del 13 de diciembre, se habían confirmado 176 456 niños, adolescentes y jóvenes con el SARS-CoV-2, de los cuales 11 698 eran lactantes, mientras que habían fallecido, lamentablemente, unos 18, con una supervivencia del 99,9 %.
En cuanto a las gestantes y puérperas, hasta la propia fecha habían enfermado 6 819, y fallecido 93, con un 98,3 % de supervivencia.
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Nueva sesión de la Asamblea Nacional: ¿qué temas definen la agenda de trabajo?
Luego de dos años sin reunirse íntegra y presencialmente, debido a la situación epidemiológica del país, la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) vuelve a sesionar con una agenda variada e intensa, en su sede habitual, del Palacio de Convenciones de La Habana.
Homero Acosta ílvarez, secretario de la ANPP, explicó este miércoles a la prensa que, previo al próximo día 21, cuando inicia oficialmente el Octavo Periodo de Sesiones en su IX legislatura, los diputados tendrán varias jornadas de trabajo desde las comisiones permanentes.
El día 18 se realizará un intercambio con los ponentes de los cuatro proyectos de leyes que serán analizados en el periodo de sesiones: la Ley de Tribunales Militares, la del Proceso penal militar, la referida al Ordenamiento territorial y urbano y la gestión del suelo, además del Código de las Familias.
Esa misma jornada, informó, se lanzará una aplicación móvil que contiene las últimas leyes de organización y funcionamiento de los órganos del Poder Popular, además del nuevo sitio web de la ANPP, todo como parte de la conmemoración por el aniversario 45 de los órganos del Poder Popular.
El segundo día, continuó Acosta ílvarez, se reunirán las comisiones permanentes de trabajo con un programa amplio, que incluye, como tema común, sesiones dedicadas al Proyecto de Ley del Presupuesto del Estado y los objetivos del Plan de la Economía 2021, así como las perspectivas para 2022.
También se encuentra en la agenda de algunas comisiones el proceso de control e implementación de normas jurídicas aprobadas por el Parlamento, como la Ley de aguas terrestres, la de Pesca, y la de los Símbolos Nacionales y el Decreto-Ley del servicio postal, entre otros.
En correspondencia con su comisión, los parlamentarios discutirán sobre el perfeccionamiento del Poder Popular, el avance del programa materno-infantil y asuntos sobre el deporte, ejemplificó Acosta ílvarez.
Otras, subrayó, elaborarán de conjunto los dictámenes de los proyectos de leyes que serán sometidos a aprobación de la Asamblea.
El día siguiente, acotó, está destinado a informar a los diputados sobre asuntos de mucho interés, como la marcha de la inversión extranjera y la cooperación internacional, la situación del perfeccionamiento del sistema del comercio interior, además del cumplimiento de las 63 medidas para dinamizar las producciones agropecuarias.
El periodo de sesiones, el día 21 abre con los temas económicos, en primer lugar, los Objetivos del Plan de la Economía de 2021 y los del año próximo; posteriormente, la presentación del Proyecto de Ley del Presupuesto del Estado, acompañado de su dictamen; y luego se presentarán y analizarán los cuatro proyectos de leyes.
El último día de la plenaria, coincidente con al aniversario 60 de la Campaña de Alfabetización, se reconocerá a los educadores cubanos, tras lo cual el Primer Ministro rendirá cuenta ante la Asamblea Nacional, cuyo informe ya tuvo un proceso de presentación, evaluación y consulta a los diputados.
Homero Acosta ílvarez destacó, como otros puntos en el orden del día, la ratificación de los acuerdos y decretos-leyes aprobados por el Consejo de Estado, y la actualización del cronograma legislativo.
Refirió que se reserva un espacio para el informe de rendición de cuenta del Gobierno de Sancti Spíritus, que se complementa con dos visitas realizadas por las comisiones permanentes a esa provincia y la recopilación de opiniones de los organismos de la Administración Central del Estado.
La rendición de cuenta de una estructura provincial a la Asamblea Nacional, reconoció, es un ejercicio que no se realiza hace más de 20 años, y con él tomamos experiencias para que sea de mirada crítica en cada uno de los gobiernos o instituciones que serán objeto de fiscalización por la Asamblea, específicamente los que se propongan para el mes de julio.
El Secretario de la ANPP aprovechó la ocasión para actualizar sobre las actividades por el aniversario 45 de los órganos del Poder Popular, como reconocimientos a fundadores y a cuadros, sesiones de las asambleas municipales y la reanudación de las visitas parlamentarias.
En ese contexto se han realizado las rendiciones de cuenta de los diputados a las asambleas municipales, y las de los delegados a sus electores, que ahora se refiere a la gestión del delegado, no a la de la administración. Ambos procesos son profundamente democráticos y de carácter autóctono, reflexionó.
En Video: Detalles del Octavo Período Ordinario de Sesiones, de la IX legislatura, de la Asamblea Nacional del #PoderPopular de #Cuba🇨🇺, y sus actividades previas.
Asamblea Nacional Cuba (@AsambleaCuba) December 17, 2021
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