El proceso de descentralización de la facultad de aprobación de nuevos actores y otras autorizaciones a los municipios es coherente con la autonomía municipal que se prevé en la Constitución del año 2019, y está en correspondencia con facultades que se han ido traspasando en otros temas a los municipios.
En cuanto a la aprobación de actores, hoy ya los territorios aprueban los trabajadores por cuenta propia, y también desde el año pasado aprueban las cooperativas agropecuarias. En este sentido, el tejido empresarial debe coadyuvar al fortalecimiento y cumplimiento de la Estrategia de Desarrollo Territorial y, por otra parte, los tributos de estos actores aportan a los presupuestos municipales.
Asumir estas facultades por los municipios requiere un proceso de preparación, lo que define su carácter gradual. Se ha previsto un proceso de 180 días en el que se van a ir incorporando paulatinamente los municipios que ya tengan las condiciones técnicas y el personal preparado para ello, con el acompañamiento del Ministerio de Economía y Planificación.
Se ha previsto todo un programa de trabajo sobre el cual se han realizado acciones, y la selección de un municipio por provincia que comenzarán como municipios pilotos. Se han visitado estos lugares para evaluar las condiciones técnicas y la preparación, para que en el momento que entren en vigor las normas estos municipios comiencen la aprobación. Dichos municipios ya tienen acceso a la plataforma y se preparó y capacitó a funcionarios y autoridades.
Se destaca que en la gran mayoría de los municipios esto no debe ser un proceso que desborde a las instituciones, ya que 126 municipios en Cuba tienen menos de 50 actores aprobados, por tanto, no es una cantidad elevada. La concentración de los esfuerzos, según la tendencia de solicitudes, es fundamentalmente en los municipios de la Habana y en los municipios cabeceras de determinadas provincias, que llega a cifras significativas, lo cual revela la necesidad de más intensidad en la preparación y más personal para su atención.
Municipios pilotos para la descentralización de la aprobación de nuevos actores económicos:
- Consolación del Sur, Pinar del Río
- Cotorro, La Habana
- Artemisa, Artemisa
- San José de las Lajas, Mayabeque
- Cárdenas, Matanzas
- Cienfuegos, Cienfuegos
- Camajuaní, Villa Clara
- Trinidad, Sancti Spíritus
- Las Tunas, Las Tunas
- Ciego de Ávila, Ciego de Ávila
- Sibanicú, Camagüey
- Moa, Holguín
- Río Cauto, Granma
- Guantánamo, Guantánamo
- Tercer Frente, Santiago de Cuba
- Municipio Especial Isla de la Juventud